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叶城，鲁国王宫。
丞相王坤来回踱步，本来稳重的他，现在也坐不住了。
“相国，这么晚了来找孤做什么？”鲁王揉着惺忪的睡眼出来。
他和最爱的几个妃子折腾了半晚上，才刚睡下就被王坤叫了起来。
十分不满。
王坤道：“君上，这是密探司刚送来的情报，以及各郡报上来的百姓流失的情况，真是让臣触目惊心，还请君上过目。”
鲁王本来还有些不耐烦，但一看了绢布上的情报，霎时间睡意全无。
他震惊道：“这怎么可能，短短数月，我们就向下当郡流失了数万百姓！”
王坤的脸色也十分凝重。
“君上，这件事关乎我鲁国根基，所以才冒大不韪进宫，还请君上恕罪了。”
“好啦，我说相国，我们鲁国的百姓为什么纷纷跑去了下当郡？这其中肯定有原因吧？”鲁王问道。
王坤叹道：“从情报上看，牛头部落竟然再搞什么均田制，他们没收了氏族豪绅的土地，全部分给了百姓，一口人一亩地，无特殊情况土地不予回收，也就是说这土地成了百姓家的私产。”
“有这样的好事，百姓岂能不动心。如果再这么下去，牛头部落不费一兵一卒，我们鲁国就要完了。”
王坤绝对不是危言耸听。
要说什么是一个国家存在的根本？
有的说是土地，有人说是军队。
但都不是。
一个国家最重要的就是人口！
没有人口，要那么多土地谁来耕种？
没有人口，又哪里来的军队？
如果百姓都跑了，一切都将化为泡影。
鲁王自然也明白其中的道理。
他拍案而起：“这个牛头部落太过份了，孤不杀了牛扬，誓不为人！”
王坤苦笑道：“君上，还是想想该怎么办吧，我们现在可打不过人家。”
鲁王又一下子蔫了下来，无奈道：“相国大人，您说我们该怎么办呢？”
王坤又是苦笑一声：“君上，如果我们想要留住百姓，就只能学他们进行土地改革，将豪绅手里的土地均分给百姓，否则完全无解。”
鲁王不由笑道：“我的相国大人啊，您这是改革我们自己啊，我们鲁国大部分土地都在我们的朝堂之上，把您家的地分了，您乐意？”
王坤苦笑道：“臣自然是不乐意的。”
“所以啊，您这一关都过不了，就更不要说其他大臣了，没戏！”
战国时期，还没有科举制度。
都是举孝廉。
有名望的人举荐才子入仕，普通人想要跨越阶级几乎是不可能的。
寒门学子想要当官儿的就得认主，成为氏族的门客。
所以各国朝堂与其说是大王做主，不如说大王就是氏族的话事人更贴切一些。
要拿掉氏族的利益，去分给那些穷棒子，根本就是不可能的事儿。
王坤沉声道：“君上，学均田制是行不通的，但他们这么做无疑是想要推翻氏族的统治地位，所以他就是跟所有国家过不去。”
“相国的意思是~”
王坤冷笑道：“只要派遣使者到各国游说，各国氏族明白其中厉害，自然不会让牛头部落这么胡搞的。”
“没错，如果这个消息传出去，天下百姓闻风而动，都跑到蛮荒来，那对各国都是毁灭性的打击，他们绝对不会让这种事发生的。”鲁王也笑了起来。
“所以，牛扬这是与天下氏族为敌，这就是在找死！！”王坤也高兴了起来。
可谓拨开云雾见青天。
“事不宜迟，您马上谴使到各国去，晓以利害，然后发兵伐牛！”鲁王道。
“遵命！”
……
均田制无疑是推翻氏族统治的利器。
氏族自然明白其中的道理。
立刻就掀起了轩然大波，这种动摇根基的事情哪个能忍？
纷纷派人联络各大氏族，准备联合起来，共同抵抗蛮荒之地的均田制。
这些氏族的代表，哪一个不是诸国大员？
要钱有钱，要人有人。
就算诸国官方不出面，他们私兵集合起来，也不下百万之众。
势要将蛮荒之地的均田制扼杀在萌芽之中。
……
牛头城。
大牛山的山顶，铺设地基的工程已经开始了。
数百名工人在牛皮的带领下正在施工。
为了省力，牛扬特地让人打造了一个巨大的齿轮吊臂，将水泥钢筋直接吊上了山顶。
前段时间，炼铁坊扩充了近十倍。
铁锭的产量成倍增长。
目前已经有了相当大的储量，盖一座宫殿完全不成问题。
牛扬带着一顶藤条编织的安全帽，带着牛皮和一帮子工程师，讲解具体细节的施工方案。
这些人都是经过特别培训上岗的，专业技术虽然不熟练，但理论上都已经过关了。
让他们参与几次工程建设，就能出师了。
以后就是牛国的基建骨干。
学校办了三年，各种特别培训班也开了好几个，培养了好多人才。
如今都已经陆续毕业。
这些人就是他一统天下的基础。
“酋长，溪口隘报告，夏国使团求见，是否放行！”牛帮跑过来道。
“夏国使团？”
牛扬相当意外，他现在可是齐国的攻守同盟。
夏国和齐国一直不对付，他们怎么会派使团来这里？
牛皮笑道：“我们蛮荒现在声名在外，他们肯定也是拉拢我们的。”
“也许吧，让他们进来，以国礼迎接。”
“是。”
虽然现在还没有立国，但一些礼仪已经在用了。
这段时间迎接不少使节，排场还是要讲一下的，不能让人小看了。
不一会迎接使团的号角声就响了起来。
外长齐蝉一身盛装，带着一应外交司的官员迎接。
对面的夏使看见来迎接竟然是一名少女，心中也甚是不悦。
但有柽柳国吴思源被乱棍打出去的前车之鉴，他表面上完全看不出来。
立刻上前施礼。
“本使乃是夏王座下大行令蔡德庸，奉我王之命前俩投递国书，愿与贵国结友邦之好。”蔡德庸深深一礼道。
齐蝉心中有些恼怒，她很想现在就下令，将夏国使团全部杀光。
但她也知道不能这么干呀。
于是她也还了一礼，笑道：“贵使不必客气，里面请吧，我们酋长正在等候。”
“请~”