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此刻，赵术心头一片纠结。
办法，他多的是。
但是，这些办法都是一个潘多拉魔盒，一旦打开，操作不好，就会化身恶魔。
在没有绝对的把握之前，赵术不想将这些方法告诉秦王政。
要不然，以秦王政的性格，一旦战争需要，未来，朝廷粮草不济，他一定会乱用。
一想到这里，赵术不由得苦笑一声，道：“王上，现在末将只有三种办法。”
“其中一种便是，引大商贾参与其中，然后以新城的地皮，以及未来的一些规划，换取这些大商贾的钱粮投入其中修建。”
“等于是以地皮，以及在当地修建的建筑的售卖权来换取钱粮的投入。”
“这样做，不利于朝廷对于新城的掌控，也会让新城的秘密在短时间之内暴露。”
“另外一策便是发展房地产经济，虽然朝廷推行的是高度集中的计划经济，但是，只要是朝廷官署以及各大商贾，甚至于世家大族都清楚，上林新城的事儿。”
“只要我们公布上林新城的规划图，模糊各大学宫的消息，将其当做宫殿来修建。”
“然后，修建商铺，酒肆，组成商业街，修建府邸等等。”
“只要是消息放出，越靠近学宫的府邸，商铺，价格将会极高，而当这一道消息传出，在未来转变为学宫附近，价格更是会暴增。”
“因为住的越近，上学越发的方便，除了朝廷对于大秦锐士阵亡将士的补偿之外，作为大秦最开始发展学宫的地方，必然是师资力量最为强大的地方。”
“而这样一来，只要是朝廷规定，只有按照户口所在地上学，那些有钱的人家，必然会为了让子嗣上好的学校，抬升学宫附近的府邸价格，然后以此带动周围一系列的发展。”
“引商贾下场，寡人知晓，但是你这房地产经济，听你的叙说，寡人只理解一半。”
秦王政眼中浮现一抹精光，对于缺钱粮这件事，他没有对策，他只能想到增加赋税。
但是赵术却给出了三种方式，让他选择，每一个都有可行性，虽然还有一个没有说出来，但他相信，以赵术的性格以及做事的方式，第三个，更为惊人。
越是往后，对策的可行性越高。
“禀王上，房地产经济，是指以房地产为对象，即围绕房地产的生产、分配、交换和消费所发生的人与人之间的经济关系。”
“以往以来，朝廷大多时候，都是将房地产当做了一种赏赐手段，而不是当做一种商品。”
“末将只是将房地产当做一种新型的肥皂.......”
经过赵术的一番解释，秦王政也大致上明白了是什么意思，沉吟了半响，道。
“寡人大致上明白了，说了一说第三种方法！”秦王政抿了一口温酒，看着赵术，道。
刚刚喝下一口老黄酒的赵术，沉声，道：“以大秦朝廷，乃至以秦王的威望，发布国债。”
“国债又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。”
“国债是朝廷为筹集财政资金而发行的一种朝廷债务，是朝廷向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。”
“由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用。”
说到这里，赵术神色变得肃然，朝着秦王政，道：“王上，国债其实相当于是以大秦朝廷以及王上的公信力，向民间借贷。”
“比如以上林新城为例，发放国债，必须要告知民众，这些国债的用途，以及借贷多久，何时归还，以及这个过程中的利润如何算。”
“这一切都需要，国府官署，与民众奠定契书，然后收拢民间闲散的钱粮，用来建造上林新城。”
“一旦到期无法偿还，便是损失了国府官署的公信力，也是损失了王上与大秦的公信力。”
“当年商君变法，为何要徒木立信，想来王上比末将更清楚，国府官署公信力损失的严重后果。”
“若是朝廷失信，将会失去民心，这是一柄双刃剑，不到万不得已，尽量不要发行国债。”
“况且，当下的大秦万千黎庶，也不富裕，就算是发行国债，认领的也只有世家大族以及商贾。”
........
听完赵术所言，秦王政沉吟许久，然后朝着赵术，道：“第一种不可取，第三种需要慎重，当下便以第二种为主。”
“等明年，此时由你统筹，若是房地产经济也无法成功，便发行国债。”
“寡人不会失信于天下，国府官署也不会失信于万千黎庶，这是底线，谁敢乱来，以秦法论处。”
“诺。”
点了点头，赵术眼中浮现一抹精光，他其实还有很多敛财手段，但是，不管是使用那种，除非是以行政权力出手，否则无法向之前那样，大肆敛财。
上一次，大秦境内的商贾，为了提升商贾地位，为了肥皂几乎已经掏空了一部分。
以这些商贾的秉性，绝对不可能继续忍痛割肉，除非是朝廷给出了实际上的利益。
但是，赵术也清楚，以秦王政为首的大秦朝廷，当下想要的是稳定，是统一天下。
在这个过程中，不可能贸然提升商贾地位，与势力最强大的诸子百家以及世家大族交锋。
从章台宫中离开，赵术望着天色，无奈的摇了摇头。
距离岁首越来越近，咸阳的天气已经寒风刺骨，在外面待的一久，整个人都觉得冰冷。
各大工程，在赵术的命令下，已经全部停止修建，各处的徭役，都被遣返。
至少在上林新城的那些，是这样的。
此刻在上林新城中的，有且仅有，通过战争获取的俘虏以及降军，就算是他们，也没有继续开工，而是在上林新城中休整。
赵术绝非残暴之人。
他心里清楚，在冬季，就算是开工，也无法推进多少进度，反而会死很多人。
一旦死的人太多，总归是不好，当消息传出，秦王政与他，就得落下一个残暴的名声。
这不利于大秦。